Модуль 1 из 8 • Ядро курса

Законодательная база
в области пожарной безопасности

Основные нормативные правовые акты Республики Казахстан, регулирующие пожарную безопасность. Иерархия законов, ключевые определения, виды ответственности.

Длительность

~1.5 ак. часа

Страниц

8

Интерактивов

5

Уровень

Обязательный

По итогам модуля вы будете

1

Знать ключевые НПА РК в области пожарной безопасности и их иерархию

2

Понимать виды ответственности — административную, гражданскую и уголовную

3

Уметь определять программу ПТМ для своей категории работников по Приказу № 276

Зачем это нужно знать

Цена пренебрежения пожарной безопасностью

За соблюдением требований пожарной безопасности в Республике Казахстан стоят три вида юридической ответственности. Понимание этих рисков — основа защиты бизнеса и людей.

Граждане Республики Казахстан обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц органов государственной противопожарной службы.

Закон РК № 188-V «О гражданской защите», ст. 56

Административная

КоАП РК

Штраф за нарушение требований пожарной безопасности на юридических лиц

до 1500МРП

Уголовная

УК РК, ст. 292

Лишение свободы за нарушение правил пожарной безопасности, повлёкшее по неосторожности тяжкие последствия (гибель человека)

до 7лет

Гражданская

ГК РК

Возмещение материального ущерба пострадавшим, третьим лицам и государству — без верхнего предела

по решению суда

!

По данным КЧС МЧС РК, в Казахстане ежегодно регистрируется свыше 10 тысяч пожаров. Большинство случаев на объектах хозяйствования связано с нарушениями требований пожарной безопасности ответственными лицами — теми, кому делегирована эта работа без надлежащего обучения.

Иерархия источников права

Пирамида НПА в области пожарной безопасности

В Казахстане требования пожарной безопасности устанавливаются на пяти уровнях — от Конституции до локальных инструкций организации. Каждый уровень обязателен и не может противоречить вышестоящему.

Нажмите на любой уровень, чтобы узнать подробнее

Уровень 1 — Конституция

Конституция РК

Высший правовой акт государства. Устанавливает базовые права и свободы граждан, в том числе право на охрану жизни, здоровья и безопасную окружающую среду. Все нижестоящие акты в области пожарной безопасности должны соответствовать положениям Конституции.

Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года
Статья 31 — право на охрану здоровья и безопасную окружающую среду
Статья 38 — обязанность граждан охранять природу и беречь общественное имущество

Шесть ключевых НПА, которые должен знать каждый

Главный

№ 188-V

Закон РК «О гражданской защите»

от 11 апреля 2014 года
Раздел 5 — Пожарная безопасность

Обучение

Приказ № 276

Правила обучения мерам ПБ и требования к программам

МЧС РК, от 9 июня 2014 года

Приказ № 405

Общие требования к пожарной безопасности

МЧС РК, от 17 августа 2021 года

ТР РК

Технический регламент «Общие требования к пожарной безопасности»

Утверждён Постановлением Правительства РК

ГОСТ 12.4.026-2015

Цвета сигнальные, знаки безопасности и сигнальная разметка

Межгосударственный стандарт

КоАП • УК • ГК РК

Кодексы — административная, уголовная и гражданская ответственность

КоАП ст. 410 • УК ст. 292 • ГК глава 47

Главный закон отрасли

Закон № 188-V «О гражданской защите»

Принят 11 апреля 2014 года и заменил собой ранее действовавший Закон «О пожарной безопасности» от 1996 года. Объединил вопросы ЧС, гражданской обороны и пожарной безопасности в единую систему гражданской защиты РК.

Структура закона по разделам

1

Общие положения

+

Цели, задачи и принципы гражданской защиты. Определения основных терминов. Полномочия государственных органов в области ГЗ.

2

Государственная система гражданской защиты

+

Организационная структура системы ГЗ, силы и средства, режимы функционирования. Полномочия Правительства, МЧС и местных исполнительных органов.

3

Предупреждение чрезвычайных ситуаций

+

Мониторинг и прогнозирование ЧС, оповещение населения, проведение учений, подготовка специалистов.

4

Промышленная безопасность

+

Требования к опасным производственным объектам, экспертиза, лицензирование, страхование ответственности.

5

Пожарная безопасность

+

Ключевой раздел для нашего курса. Регулирует:

Систему обеспечения пожарной безопасности
Государственный контроль и надзор
Обязанности руководителей организаций
Обучение работников мерам пожарной безопасности
Требования к проектированию, строительству, эксплуатации объектов
Ответственность за нарушения требований ПБ

6

Гражданская оборона

+

Защита населения и территорий в военное время, эвакуационные мероприятия, средства индивидуальной защиты.

7

Заключительные положения

+

Порядок вступления закона в силу, переходные положения, признание утратившими силу ранее действовавших актов.

Ключевые определения

Пожарная безопасность

состояние защищённости людей, имущества и государства от пожаров

Закон № 188-V, статья 1

Пожар

неконтролируемый процесс горения, причиняющий материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства

Закон № 188-V, статья 1

Противопожарный режим

правила поведения людей, организация производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров

Закон № 188-V, статья 1

Меры пожарной безопасности

действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности

Закон № 188-V, статья 1

Кто и как обучается

Приказ МЧС РК № 276

Утверждены Правила обучения мерам пожарной безопасности и Требования к содержанию программ. Установлено 6 категорий работников, для каждой — своя типовая программа ПТМ с разной длительностью.

🎯

Перетащите карточку с описанием работника в подходящую программу ПТМ. Когда заполните все 6 слотов — нажмите «Проверить ответы».

Описание работника

Сварщик-аргонщик

Администратор ТРЦ «Хан Шатыр»

Директор завода ЛУКОЙЛ

Начальник цеха крекинга

Инженер по ОТ и ПБ на нефтебазе

Электромонтёр АПС

Программа ПТМ

Руководители организаций 8 часов